日本外相茂木敏充在记者会上再次讨论“敌国条款”问题,强调该条款已经死文化,失去了实际效力,并表示没有国家可以引用这一条款。记者针对中国近期的表态提出质疑,询问中方是否仍然保留利用这一条款的空间,以及日本为推动删除相关条款将采取哪些措施。茂木指出,1995年联合国大会通过的决议确认相关条款过时,中方当时也投了赞成票。2005年,通过共识方式与中国等国明确表达删除“敌国”表述的意向。因此,他重申“任何国家均无援用该条款的余地”,并表示日本将把删除条款与安理会改革同时推进。茂木的言辞非常坚定,语气也显得强硬。
日本所称的“死文化”主要基于1995年和2005年的决议,认为“敌国条款”失去现实意义。然而,这些决议并未直接修改《联合国宪章》的文本,相关条款仍然保留在宪章中。根据宪章的第108条,修改条款需要会员国的三分之二通过并获得其他国家的批准,目前该程序尚未完成。因此,茂木所说的“任何国家均无援用余地”并没有法律支持,仅是日本的一种解读。
日本近期推动删除敌国条款,与其“再军事化”的整体趋势密切相关。日本希望通过消除二战后“敌国”定位,减少战后秩序对其发展的限制。然而,近年来其发展远程打击能力、强化“反击能力”,以及参与核共享等议题,使得这一问题重新变得具有政治敏感性。对于曾遭受日本侵略的中韩等国而言,日本的战争责任尚未得到充分清算,其对侵略历史的否认与扭曲让敌国条款的价值重新显现。
因此,围绕敌国条款的争夺不仅是对二战后国际秩序的发言权争夺,也是对历史正义的追求。日本需要反思的是,为什么德国和意大利等国并未对“敌国”定位如此敏感,而日本却对此高度关注,这根本源于其对历史的理解,未能将那场战争视为侵略战争。
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